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domingo, enero 29, 2023
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Competencia propone mejorar las ayudas al tren de mercancías por obras en la vía

Competencia ha propuesto más ayudas al tren de mercancías por los sobrecostes que suponen las obras en la vía. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha emitido un informe sobre el proyecto de orden por el que se aprueban las bases reguladoras para las ayudas por perturbaciones extraordinarias en el transporte ferroviario de mercancías. El objetivo de esta norma es compensar a los operadores ferroviarios de mercancías por los costes que les ocasionan las obras en la vía férrea.

Según CNMC, para que las ayudas al tren de mercancías por este concepto sean efectivas debe evitarse que alteren el funcionamiento eficiente de los mercados y que introduzcan distorsiones que perjudiquen la libre competencia y el interés general.

Competencia recuerda que las ayudas públicas no deben desincentivar a los operadores ferroviarios ni al administrador de las infraestructuras ferroviarias (Adif) “para que desarrollen comportamientos eficientes”. Por ello, insiste en que el sistema de ayudas apoye los esfuerzos de Adif para “minimizar las perturbaciones” en los tráficos ferroviarios y mejorar la planificación de las incidencias comunicándolas de forma temprana.

Una de las sugerencias se consiste en ampliar el ámbito de aplicación de las ayudas, incluyendo supuestos que, por su analogía, se entiende que deberían ser subvencionables, como haber sufrido retrasos al realizar el itinerario. Además, recomienda que, de forma excepcional, se pueda flexibilizar el requisito de recuperar los tráficos ferroviarios cancelados o suprimidos.

Sin embargo, se aconseja eliminar la referencia a las obras por incidencias imprevisibles “que no estén previstas en la Declaración sobre la Red correspondiente”, puesto que estas intervenciones han de ser también objeto de publicación en la Declaración sobre la Red en cuanto se conocen.

También propone modificar los requisitos de los beneficiarios de las ayudas, pues solamente contemplan a los operadores establecidos en la UE, sin tener en cuenta a otros que se podrían ver igualmente afectados.

Además, la CNMC apuesta por agilizar los procesos y realizar ciertos ajustes referidos a la documentación y los plazos, y recuerda que las empresas ferroviarias podrán solicitar las ayudas incluso si ya han interpuesto una reclamación patrimonial. Al mismo tiempo, propone incluir la cuantía máxima que se concede en cada convocatoria y prever mecanismos de actualización de los costes.

Finalmente, recuerda la importancia de que, en caso de que no se haya realizado, se proceda a notificar la medida a la Comisión Europea como ayuda de Estado, para que esta valore su compatibilidad con el mercado interior.

Sobrecostes por las interrupciones

Entre los efectos adversos que afrontan los operadores de mercancías por las perturbaciones del tráfico se encuentran los sobrecostes monetarios y materiales. Estos pueden suponer la sustitución del ferrocarril por otros modos de transporte.

En este sentido, la CNMC recuerda que la cuota modal del transporte de mercancías en España está entre las más reducidas de la UE. De hecho, la iniciativa Mercancías 30 del ministerio de Transportes tiene como objetivo aumentarla hasta el 10% en 2030.

Las ayudas planteadas no afectan a toda la infraestructura española de vías férreas, sino a la Red Ferroviaria de Interés General. El periodo de elegibilidad de la actividad objeto de las ayudas abarcará desde el 1 de enero de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2026.

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